2月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署推進包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè),，擴大有效投資需求，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。根據(jù)會議部署,，目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程，57項已開工建設(shè),，27項擬于年內(nèi)開工,。去年5月21日，國務(wù)院第48次常務(wù)會議確定了近兩年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程,。

　　隨后,，水利部對172項節(jié)水供水重大水利工程進行了逐項梳理，明確了每一項工程的責(zé)任主體和各個前期工作環(huán)節(jié)的時間節(jié)點,，提出了項目建議書,、可行性研究報告、初步設(shè)計爭取開工建設(shè)時間,。

　　會議指出,，去年以來，有關(guān)部門和地方按照國務(wù)院加大公共產(chǎn)品供給的部署,，加快推進重大水利工程建設(shè),，目前納入規(guī)劃的172項重大水利工程，57項已開工建設(shè),，27項擬于今年內(nèi)開工,，其余的要抓緊前期工作，條件成熟的應(yīng)盡早開工,。

　　據(jù)了解,這些項目主要集中在中西部地區(qū),，涉及農(nóng)業(yè)節(jié)水、引調(diào)水,、重點水源,、江河湖泊治理、新建大型灌區(qū)等,。

　　從重大水利工程區(qū)域分布看,，西部地區(qū)70項,，占41%；中部地區(qū)38項,，占22%,，東部地區(qū)28項，占16%,，東北地區(qū)36項,，占21%。

　　會議認為,，加快建設(shè)這些重大工程事關(guān)民生福祉,，有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對當(dāng)前穩(wěn)增長也有重要意義,。值得注意的是,，近期李克強總理多次強調(diào)加快水利工程建設(shè)。

　　今年2月,，《求是》雜志刊發(fā)李克強總理的文章《以改革創(chuàng)新為動力加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化》中就指出,，今后幾年，要集中力量建設(shè)一批關(guān)系全局,、具有較強輻射帶動作用的重大水利工程,，特別是要在中西部地區(qū)建設(shè)一批重大引調(diào)水工程、大型水庫和節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng),。李克強在文章中強調(diào),，國務(wù)院已對重大水利工程建設(shè)作出了總體部署，要加快推進,。

　　水利部發(fā)展研究中心主任楊得瑞介紹,，近年來，重大水利工程建設(shè)是在明顯加快,，有些工程以前一直沒有實質(zhì)性地推進,，最近幾年都陸陸續(xù)續(xù)開工了。

　　2011年,，中央一號文件提出,，力爭通過5至10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面,。四年后的今天,，各項水利工程建設(shè)在不斷加快，一些水利建設(shè)滯后的局面也得到了較好的改變,，但是,，一些貧困地區(qū)的水利工程建設(shè)情況仍存在問題，受多方面因素影響,，部分水利項目進度滯后,。近年來對項目建設(shè)重視不夠,、建設(shè)進度滯后等問題在一些地區(qū)依然較為普遍。

　　楊得瑞認為,，個別地區(qū)還存在水利工程項目進度滯后的問題，有的是前期的工作滯后,；有的是資金特別是配套資金不到位等原因,。為保障重大水利工程項目的有效推進，會議強調(diào),，力爭今年7月底前完成新開工項目的可研審批,，中央財政用于續(xù)建項目的專項資金5月底前全部下達，中央預(yù)算內(nèi)水利投資6月底前下達90%以上,。

　　對于水利工程建設(shè)的資金來源,，會議指出，要發(fā)揮開發(fā)性金融作用,，通過專項過橋貸款等方式,，為地方開展水利建設(shè)提供過渡性資金支持。要落實目標(biāo)責(zé)任制,，加快項目審批和資金下達,。地方政府也可通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)籌措建設(shè)資金。要用改革的辦法,，通過財政貼息或其他市場化融資渠道,，并鼓勵社會資本參與重大水利工程建設(shè)。

　　此外,，對于嚴(yán)重滯后的項目,，將面臨相應(yīng)的問責(zé)，這條規(guī)定在此前的相關(guān)要求中并不常見,。

　　會議強調(diào),，要對相關(guān)省份和重點項目開展專項督查、掛牌督辦,，進度嚴(yán)重滯后的要及時調(diào)整投資計劃和資金預(yù)算,，并督促整改、相應(yīng)問責(zé),?！皢栘?zé)是加大各方面的責(zé)任，也是強調(diào)執(zhí)行力方面的需要”,，楊得瑞介紹,，因為人為因素導(dǎo)致工程進度滯后的，應(yīng)該問責(zé),，以有效督促加快建設(shè)進度,，圓滿完成任務(wù),。